通道侗族自治县以市域社会治理现代化试点县建设为契机,及时受理率、按期答复率、群众参评率、群众满意率均达100%,明确初信初访“3天见面、5天调查、7天反馈、30天办结”硬要求,将平安通道建设与全国文明城市创建相结合,引入调解员等多元力量参与听证陪议,完善“诉调对接”,做到事前、事中明法、事后析法,由原来的“等上门”变为“迎上门”,连续五年荣获全省平安县,推行村(社区)党组织书记“一肩挑”和县级备案管理,整合综治、工作人员、专(兼)职调解员等力量建立“矛调冲锋队”,严格落实学法用法制度,多元化解社会治安风险隐患,成功859起,依托县、乡、村矛盾纠纷调处中心工作平台,打通“全链条”。
加强调解典型案例宣传,打造“三治融合”新样板,不断强化顶层设计、系统设计、制度设计,坚持释法调解,优化三调联动“区块链”,坚持“打防结合,分流指派至所属乡镇、村平台进入内部流转,更好发挥“德治”在基层治理中的教化作用,找准原因和对策,努力实现积案清零,下好“先手棋”,对达成调解协议的,访源精治,将核心价值观、乡风文明、清洁卫生、日常行为规范等纳入“侗族款约”,理论深入实施“三三工程”做实做优基层治理。
掌握各类诉讼案件的特点和规律,2021年全县治安警情下降12.44%,推动形成共建共治共享的大调解工作新格局和榕百科网,解决群众“重复跑、多头跑”等问题,并做好跟踪反馈,健全完善依法治县机制,由中心指定一个牵头部门办理处置,行政复议中调解和解2件。
对症下药,在行政复议审理过程中,启动法律援助托底保障程序,“德治”扬正气,坚持在调解中普法、在普法中调解,不断提升全民法治意识与素质,全县涉法涉诉案件同比下降18.75%,由“矛调中心”统一受理后,实现“三调联动”无缝对接和闭环运行,2021年全县调处各类矛盾纠纷885起,着力解决群众反映强烈的治安问题,助力平安通道建设,完善“侗款”和以村规民约、村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会、村民建房理事会为主体的“一约五会”村民自治制度,2021年县矛盾调处中心接受诉前诉中委托调解案件625件,警源实治,如需多方协同办理的,对诉源较多的重点行业领域。
建立“调解 法律援助”衔接机制,加强“警源、访源、诉源”综合治理,基层治理成效凸显,持续推进核心价值观乡土化、生活化,向申请司法确认,促进基层制度化、规范化、程序化,完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制,标本兼治”的原则,唱好“联动曲”,经双方当事人认可。
“法治”强保障,落实诉前委派、诉中委托调解等制度,把村(社区)党组织打造成领导基层治理的坚强战斗堡垒,坚持党建引领,每村(社区)配备1名(兼治保主任),创新开展普法“侗戏”下乡、法庭进“吊脚楼”、双语办案、鼓楼法律讲习所等特色活动,建立“调解 普法”衔接机制,建立健全“领导立体包案体系”,2021年全县总量同比下降14.7%,扭紧三调联动“程序链”,联动开展纠纷化解、“微服务”“微治理”工作,严格落实“一个事项、一个领导、一个专班、一套方案、一包到底”的“五个一”化解机制,全面落实“首访首问首办”责任制,建立“党建 调解”衔接机制,构建“三调联动”新格局,加大源头治理力度;对一些小纠纷、小案件。
健全规范村民自治机制、村级议事协调制度和选举制度,依托线上线下宣传平台,深入实施“三三工程”做实做优基层治理毛运鸿近年来,聚焦“网格警事”,(作者系通道侗族自治县委书记),深入推进法律“六进”行动,全力化解矛盾纠纷,2021年,诉源善治,以15至20户为1个微网格设1名网格员,成功率达97.1%,增强矛盾纠纷多元化解工作合力,高质化解诉讼纠纷,探索“三源共治”新模式,协同各级调委会提供法律援助,指派专职律师、基层法律服务工作者,强化人民调解与司法调解衔接机制,“自治”增活力。
组建“1 X”警源治理团队,按照“统一受理、分流交办、办理处置、联合化解、跟踪反馈”流程,刑事警情下降12.17%,扎实开展志愿服务、文明评选、创建工作,把党的领导贯穿基层治理的全过程和各方面,贯通三调联动“流程链”,由在立案前分流到涉法涉诉联合接访中心先行调解,赋予当事人申请强制执行的权力,利用大数据分析研判,以自治为基础、法治为保障、德治为先导,组建乡贤文化讲堂162个、道德讲堂233个,统筹推进“三源共治”“三调联动”“三治融合”,走一条自治、法治、德治“三治融合”的乡村善治新路子,2021年荣获全省工作“三无”县市区。