五级三晋制是指河南文化产业的具体落地体系，目的在于将文化产业融入经济和生活之中，推动文化创意产业的发展与城市文化建设，形成以文化为支柱，以经济为引擎的发展新局面。
五级三晋制分为5个层次：文化与旅游、文化与教育、文化与科技、文化与体育、文化与艺术。三晋制包含了省、市、区、县、镇，各级文化设施与社区文化服务设施的设立及其服务项目，即让文化能将各级城市基础建设内化，成为城市日常生活的重要组成部分。
文化旅游方面，各级目的地的文化旅游设施和文化旅行社都是文化与旅游匹配的重要组成部分，通过文化旅游的推广，更好地宣传河南独特的历史文化和旅游资源，提高市场知名度和影响力。
在文化教育方面，重点发展文化艺术教育、少儿艺术教育、表演文化艺术教育、文化产业人才培训及职业技能认证。
在文化科技方面，加强文化产业与科技的融合，推出具有高科技含量的文化创新成果，展示文化创新科技水平，提高文化产业附加值和市场竞争力。
通过文化体育的举办和推广，推动体育产业的发展，让河南的体育运动品牌走向全国，全球。
在文化艺术方面，加强对各类文艺节庆活动的保护、传承、创新和管理，提高各级各类文艺节庆活动的质量和档次，培育出更多优秀文艺创作人才和节庆文艺创新团队。